Pilot Jeugd en opgroeien

Aanleiding, visie en doelstellingen

Aanleiding

De gemeente Stadskanaal ziet, net als andere gemeenten, de financiële tekorten in de jeugdhulp toenemen. Sinds de decentralisatie in 2015 heeft de gemeente een visie ontwikkeld voor jeugdhulp en de samenwerking met huisartsen, het voorliggend veld en tweedelijns professionals versterkt. Ondanks deze inspanningen blijven de kosten stijgen. In 2021-2022 werd de pilot Team Snel Verder (TSV) uitgevoerd om zonder indicatie vroegtijdig te interveniëren en jeugdhulp af te schalen naar het voorliggend veld, met als doel snellere hulp en lagere kosten. Deze aanpak werd in juni 2022 voortgezet als Welstad Jeugd en Opgroeien (J&O). Dit verslag evalueert het tweede jaar van dit project door middel van storytelling en data-analyse. We nemen de aantallen van juli 2023 tot juli 2024 mee in de telling.

Visie Jeugd

We geloven dat onze jeugd in de gemeente Stadskanaal zich het beste kan ontwikkelen wanneer ze omringd wordt door een diverse en stimulerende omgeving waarin de drie belangrijkste leefwerelden, school, thuis en de buurt, nauw met elkaar samenwerken en elkaar versterken. We zijn ervan overtuigd dat ieder kind het recht heeft op gelijke kansen in zijn of haar ontwikkeling, ongeacht de omstandigheden waarin ze geboren zijn of opgroeien.

Bij Welstad zijn we er voor alle jeugd van de gemeente Stadskanaal om ondersteuning te bieden wanneer dat tijdelijk nodig is, zodat elk kind de kans krijgt om zich volledig ontwikkelen. 

Doelstellingen

Het doel van het project en waarop we evalueren betreft:

  • In het voorliggend veld kortdurende, laagdrempelige ondersteuning bieden aan kinderen/jongeren en hun ouders/opvoeders;
  • Zonder indicatie en bijkomende administratieve handelingen;
  • In een vroeg(er) stadium interveniëren;
  • Jeugdhulp waar mogelijk voorkomen en afschalen naar het voorliggend veld;
  • Ontwikkelen en testen van een andere manier van werken;
  • Met een mix van kennis en hulpaanbod vanuit het voorliggend veld en vanuit de geïndiceerde jeugdhulp.

Samenwerking

Om het project tot een succes te maken is ervoor gekozen structureel overleg te voeren. Deze overleggen worden opgedeeld in werk- en stuurgroepen waar Welstad en het CJGV vanuit de gemeente Stadskanaal aan deelnemen. De werkgroep richt zich meer op operationele vraagstukken (het werkproces) en de stuurgroep meer op tactisch en strategisch niveau. De basis van deze samenwerking is de opdracht aan Welstad met hierin de gemeente als opdrachtgever en het CJGV als belangrijkste verwijzer. 

De afspraak is dat de werkgroep twee keer per maand bijeenkomt. Het doel van deze werkgroep is om elkaar te informeren over de ontwikkelingen binnen het project en om afstemming te vinden over bijstellingen, uitvoering en doorontwikkeling. Helaas heeft de werkgroep het afgelopen jaar minder frequent vergaderd dan gepland, deels door personele wisselingen bij de gemeente, Welstad en het CJGV. We hebben het in de verwijzingen gemerkt dat het doorsturen van casuïstiek vanuit het CJGV aanzienlijk is afgenomen. 

Vanaf juni 2024 sluiten sociaal werkers van Welstad weer aan bij het screeningsoverleg, wat ook zichtbaar is in de aanmeldingen die we begin de zomer vanuit het CJGV ontvangen. Er is een 'Tenzij-lijst' opgesteld, maar in de praktijk blijkt het lastig om deze goed te implementeren en te interpreteren. Het werk van Welstad is niet altijd zwart-wit; het gaat ons om de hulpvraag. Wij zijn geen voorziening met een vast product, we ondersteunen ouders en geven hen handvaten waar nodig. Het is cruciaal dat we elkaar goed kennen, vertrouwen opbouwen en begrijpen wat iedereen doet en kan. De vele personele wisselingen hebben dit proces bemoeilijkt.