05 Werkzaamheden van de Raad van Toezicht

In de statuten van de Tintengroep en de daarop gebaseerde reglementen is bepaald wat de taken en bevoegdheden van de RvT zijn. Voor de wijze waarop de raad zijn taak uitvoert is de Governancecode Sociaal Werk leidend. In deze code worden diverse taken van de RvT genoemd. Het gaat daarbij om toezicht houden op het beleid van het bestuur en op de algemene gang van zaken in de sociaalwerkorganisaties, het adviseren van het bestuur, het vervullen van de werkgeversrol ten aanzien van de bestuurder en het toezicht houden op de responsiviteit, inspraak en samenspraak.^[1]

De toezichthouder houdt bij de uitoefening van zijn taken ook rekening met de complexe omgeving waar Tintengroep mee te maken heeft en de uitdagingen die daarmee gepaard gaan.

Onder meer door de periodieke bestuursrapportages wordt de RvT op de hoogte gehouden van allerlei interne en externe ontwikkelingen en hoe daarmee wordt omgegaan. Dit is een van de manieren om de prestaties en het functioneren van de organisatie te monitoren.  

Bepaalde bestuursbesluiten behoeven op grond van de statuten de goedkeuring van de RvT. Dat was bijvoorbeeld aan de orde bij de herziene begrotingen 2025, de jaarrekeningen 2024, het jaarverslag Tintengroep 2024, een update van de Belet en ontstentenisregeling, de kaderbrief en de begrotingen 2026.

Tijdens de vergadering in maart heeft de RvT op advies van de Auditcommissie een besluit genomen inzake de keuze van een accountant. Daarnaast is een onkostenregeling voor de RvB en een update van het Reglement Treasurybeleid vastgesteld, eveneens na een positief advies van de Remuneratiecommissie resp. de Auditcommissie.

Op diverse terreinen heeft de RvT als sparringpartner gefungeerd, onder meer tijdens de themabijeenkomst in oktober over de scenario’s voor de inrichting van de topstructuur van Tintengroep en de themabijeenkomst met directeuren en managers in november over de update van de besturingsfilosofie en de strategische meerjarenkoers. Hierbij is gezamenlijk onder meer nagedacht over de activiteiten die Tintengroep vooral moet blijven doen of (door)ontwikkelen en wat misschien zou moeten worden losgelaten. Tijdens reguliere RvT-vergaderingen ging het daarbij onder meer om de actualiteiten met betrekking tot het portfoliomanagement, de contacten met gemeenten en het onderzoek dat gedaan werd naar de ondersteunende diensten die worden uitgevoerd door het bedrijfsbureau.

Behalve voor externe kennisdeling heeft Tintengroep ook veel oog voor interne kennisdeling. In februari werd hiervoor het kennisfestival Tintengroep georganiseerd. Naast diverse workshops waren er informatiestands waar medewerkers elkaar konden laten zien waar ze mee bezig zijn en om ervaringen en kennis uit te wisselen. Ook de leden van de RvT waren hierbij aanwezig waardoor zij een mooi beeld kregen van de vele activiteiten die lokaal door de werkorganisaties worden aangeboden.

De werkgeversrol van de RvT komt verderop nog aan de orde.

[1]Zie art. 6.1 sub a van de Governancecode Sociaal Werk 2025.

De RvT van Tintengroep heeft drie commissies die zich bezighouden met verschillende aspecten van het toezicht. 

De RvT en de vaste commissies werken met een jaaragenda en jaarcyclus waardoor de gebruikelijke jaarlijkse agendapunten die de goedkeuring van de RvT vereisen, ordentelijk kunnen worden behandeld in de plenaire raad. 

De drie vaste commissies hebben hun voorbereidende werk als volgt uitgevoerd:

5.2.1 Remuneratiecommissie

De Remuneratiecommissie is in 2025 vier keer bijeengekomen, waarvan drie keer in aanwezigheid van de bestuurder. Deze commissie heeft zich onder meer beziggehouden met het voeren van herbenoemingsgesprekken met twee leden van de RvT, de voorbereiding van het jaargesprek met de bestuurder en de invulling van de topstructuur van Tintengroep. In dat kader is een begin gemaakt met het proces van de werving van een nieuwe bestuurder in verband met de pensionering van de huidige bestuurder in het voorjaar van 2027. Om een goed inzicht te krijgen over hoe directeuren de invulling van de RvB zien, zijn door de leden van de Remuneratiecommissie gesprekken gevoerd met alle leden van het directieteam. 

In januari heeft de commissie het jaargesprek met de bestuurder gevoerd. In dit gesprek kwam ook de verdere toekomst van zowel de organisatie als de bestuurder aan de orde.

Voorts heeft de Remuneratiecommissie de RvT geadviseerd over een onkostenregeling voor de RvB, is de werving- en selectie voor een nieuw RvT-lid voorbereid, een adviesrapport over de scenario’s voor de topstructuur van Tintengroep en de update van de besturingsfilosofie besproken, het jaargesprek met de bestuurder en de zelfevaluatie van de RvT met een externe begeleider voor begin 2026 voorbereid.  

5.2.2 Commissie Kwaliteit

De Commissie Kwaliteit kwam drie keer bijeen in aanwezigheid van de bestuurder en de directeur Bedrijfsbureau. Deze commissie heeft ook dit jaar als sparringpartner voor bestuurder, staf en directeuren gefungeerd. Tijdens de bijeenkomsten passeerden diverse inhoudelijke onderwerpen de revue.

Aan de orde kwamen, naast de diverse actualiteiten, een terugkoppeling van de audits in het kader van de HKZ-hercertificering en het label Sterk Sociaal Werk, de bespreking van het onderzoek Sociaal Functioneren, de ontwikkelde businesscases (deze maken de maatschappelijke en economische waarde van het Sociaal Werk inzichtelijk), de Innovatieagenda, het eindrapport Zicht op Impact en tot slot het laatste klanttevredenheidsonderzoek. 

5.2.3 Auditcommissie

De Auditcommissie kwam in 2025 vijf keer bijeen in aanwezigheid van de bestuurder en de concerncontroller.

Deze commissie hield zich naast de jaarlijks terugkerende begrotingen, financiële analyses en verslaglegging, bezig met zaken als een update van het Treasurybeleid, de selectie van een accountant en heeft vervolgens - waar van toepassing - de RvT inzake diverse onderwerpen van advies voorzien.

Voorts zijn met de bestuurder en concerncontroller de concept businesscases besproken. De resultaten van het onderzoek naar de ondersteunende diensten dat werd uitgevoerd door een extern bureau zijn besproken en de directeur bedrijfsbureau heeft een presentatie gegeven over de ontwikkelingen binnen het bedrijfsbureau.

5.2.4 Plenaire vergaderingen

De vergaderingen beginnen standaard met een filmpje over het sociaal werk waarin het doorgaans gaat om een activiteit bij een van de werkorganisaties van Tintengroep. De RvT hecht eraan om op deze manier ook steeds weer even stil te staan bij ‘waar we het allemaal voor doen’, namelijk de inwoners van ons werkgebied.

De raad werkt zoals eerder vermeld met een jaaragenda en een jaarcyclus met vaste jaarlijkse agendapunten die de goedkeuring van de RvT vereisen. Daarnaast komen uiteenlopende onderwerpen op de agenda, hetzij ter vaststelling of goedkeuring, hetzij ter bespreking, hetzij ter informatie. Deze vergaderingen worden ook benut om als raad een klankbordfunctie voor de bestuurder te vervullen.

In 2025 kwam de RvT in zeven plenaire vergaderingen samen, waaronder een bijeenkomst voor de jaarlijkse zelfevaluatie van de RvT en een themabijeenkomst over de strategische meerjarenkoers van Tintengroep. Hierbij was de bestuurder steeds aanwezig.

Tijdens een van de vergaderingen heeft de externe accountant een toelichting gegeven op het accountantsverslag en de jaarrekeningen van 2025 en heeft de raad daarop goedkeuring verleend aan de jaarrekeningen en decharge aan de bestuurder. Daarnaast zijn, als vaste onderdelen in de jaarcyclus, de jaarverslagen van de RvT en Tintengroep 2025, de begrotingen voor 2026 en de kaderbrief voor 2026 goedgekeurd.